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原標題：國傢市場監管總局點名北京交管局，台中註冊商標罰款隻能工行交涉嫌壟斷

國傢市場監管總局今日發佈通報稱，北京市交管局在交通違章罰款管理中未經公開競爭性程序指定工商銀行作為罰款唯一代收銀行、線下交納罰款隻能通過工行卡辦理等行為，涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭，並責令北京市交管局盡快整改到位。

國傢市場監管總局稱，近期，國傢市場監管總局根據舉報，對北京市公安局公安交通管理局（以下簡稱北京市交管局）在交通違章罰款管理中涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為進行瞭調查，查明以下事實：

一是北京市交管局未經公開競爭性程序，確定工商銀行北京市分行作為北京市交通違章罰款唯一代收銀行。1995年，北京市交管局未經公開招投標等競爭性程序，與工商銀行北京市分行簽署委托協議，並發佈相關通告和通知，確定該行作為北京市交通違章罰款唯一代收銀行並延續至今。《招標投標法》和《反壟斷法》相繼實施後，也未依法依規進行調整。

其次，線下交納罰款隻能通過工行卡辦理。市場監管總局通台中洗水塔報稱，自1995年起，根據北京市交管局相關規定，北京市駕駛人在京發生的交通違章，必須到工商銀行網點交納罰款。隨著互聯網技術的發展，近年來北京市交管局逐步開通瞭線上交納罰款方式。但北京市駕駛人在京違章，線下交納罰款仍然隻能到工商銀行網點辦理，即使通過設立在各網點以及部分執法站、交通隊、車輛檢測場的多媒體自助終端機或者工商銀行ATM機，也隻能通過工行卡辦理。

此外，未向社會公示不再強制將牡丹交通卡作為駕駛人信息卡使用。市場監管總局查明，從1999年開始，北京市交管局要求駕駛人辦理工商銀行發行的牡丹交通卡作為機動車駕駛人智能信息卡。2015年，按照公安部要求，北京市交管局不再強制將牡丹交通卡作為駕駛人信息卡使用，內部發文要求停止對未攜帶信息卡違法行為實施處罰，但未對社會公示此消息，也未進行相關必要宣傳和說明。

據此，市場監管總局認為，北京市交管局一直維持工商銀行北京市分行作為唯一代收銀行的做法，排除、限制瞭其他具有合格資質和服務能力的銀行參與交通違章罰款代收業務競爭，一定程度上排除限制瞭競爭，涉嫌違反《反壟斷法》規定。

北京市交管局表示，將接受國傢市場監管總局對於整改措施落實情況的監督，並在今後嚴格遵守各項法律法規。

國傢市場監管總局表示，將督促北京市交管局將相關整改措施落實到位。


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